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                                                蘇州緊固件與技術展
                                                金蜘蛛微信公眾號 金蜘蛛公眾號
                                                瀏覽數:1348 推薦度:☆☆☆☆☆ 投票數:1評論數:0
                                                最新!歐盟對中國鋼鐵緊固件征收的反傾銷稅率幅度有變化!

                                                  12月14日,歐盟委員會最終發布的披露文件顯示,歐盟將對原產于中華人民共和國的鋼鐵緊固件征收傾銷稅率幅度為22.1%-86.5%。
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                                                  值得注意的是,本次披露的反傾銷稅稅率比此前公布的稍微降了一點。

                                                  此前,根據歐盟官方2021年11月16日最終披露文件顯示,歐盟將對原產于中華人民共和國的鋼鐵緊固件征收23.9%-89.8%的反傾銷稅。

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                                                  涉案產品包括:某些鋼鐵制緊固件(不銹鋼除外),即:木螺釘(方頭螺釘除外)、自攻螺釘、其它帶頭螺釘和螺栓(無論是否帶螺母或墊圈,但不包括用于固定鐵路軌道建筑材料的螺釘和螺栓)及墊圈。

                                                  涉及的海關編碼:

                                                  CN codes 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 731815 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (TARIC codes 7318 1595 19 and 7318 15 95 89), ex 7318 21 00 (TARIC codes 7318 21 00 31, 7318 21 0039, 7318 21 00 95 and 7318 21 00 98) 以及ex7318 22 00 (TARIC codes 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22 00 95 and 7318 2200 98)。

                                                  12月14日的最終信息披露文件匯總內容大概如下:

                                                  AD676- 關于從中華人民共和國進口部分鋼鐵緊固件的反傾銷程序

                                                  在收到有關各方對最終披露的意見后,對用于電力成本的基準進行了調整。修訂后的計算結果的細節已在一項具體披露中提供給抽樣的出口生產者。因此,需要增加以下2021年11月16日總披露文件的說明:

                                                  (1)在最終披露后,江蘇聲稱,歐盟委員會從2018年11月開始調整電價的通脹調整尚未實現,因為泰國電價沒有改變以反映任何通脹。江蘇方面進一步聲稱,歐盟委員會沒有提供有必要進行調整的理由。此外,歐盟委員會沒有調整水和天然氣的通貨膨脹率,也沒有提供任何理由。

                                                  (2)寧波金鼎稱,由于電費基準建立在2018年11月計費月份公布的電價上,歐盟委員會根據適用通脹率調整至調查期中期,并非調查期內泰國電力消費者實際支付的費用。并指出,網頁[1]上列出的與電價有關的條件是委員會從調查期間適用的電價中提取的,“每月收取的電費,包括根據的電價收取的電費;和能源調整費”。因此,委員會應該采用能源調整費而不是通貨膨脹調整費。

                                                  (3)委員會審查了泰國的電價條件,并確認泰國的電力供應商對能源調整費用(確實包括價格變化的要素)進行了定期調整。因此,它調整了能源調整費用所使用的電力基準,而不是對三個抽樣出口生產者的通貨膨脹調整。與基于 2018 年 11 月賬單的電力基準不同,因此需要調整到上述調查期,委員會適用的水和天然氣基準已經與調查期相關,因此沒有進行進一步的調整。

                                                  (4)寧波金鼎還聲稱,由于公司的實際電壓水平超過12kV,委員會在調查期間對寧波金鼎收取的電價采用了錯誤的電壓水平。委員會已經審查并調整了有關寧波金鼎電壓水平的基準,經遠程交叉檢查中收集的證據證實,與調查期間向寧波金鼎收取的電價有關。

                                                  原文公告如下:

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                                                  考慮到上述調整,傾銷幅度占CIF邊境交貨價的百分比,調整如下:
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                                                  委員會將在最遲于2022 年 2 月 18 日發布和處理有關各方提交的所有其他評論。

                                                  案件回顧

                                                  2020年12月21日,歐盟發布官方公告,決定對原產自中國的鋼鐵制緊固件再次發起反傾銷調查。本次調查申請由歐洲工業緊固件協會(European Industrial Fasteners Institute)于2020年11月6日發起。

                                                  2021年6月17日,歐委會于官方公報上發布公告稱,決定根據歐盟《基本條例》第14(5)條對原產于中國的鋼鐵制緊固件產品實施進口登記。該條規定,歐委會可依申請或依職權指示海關采取適當措施對進口產品實施登記,以便從登記之日起對進口產品追溯征稅。

                                                  2021年7月20日,發布的公告稱,歐盟對原產于中華人民共和國的某些進口鋼鐵緊固件的反傾銷程序不實施臨時措施。

                                                  2021年11月16日,歐盟委員會最新發布的披露文件顯示,歐盟將對原產于中華人民共和國的鋼鐵緊固件征收23.9%-89.8%的反傾銷稅。

                                                  歐洲工業緊固件協會(EIFI)提出反傾銷的依據

                                                  中國是歐盟緊固件行業的最大供應商。歐洲統計局數據表明,2017年至2019年,來自中國的進口量增長了54%,并在2019年至本輪反傾銷案立案調查期間保持相對穩定??傮w而言,中國緊固件產品的市場份額從2017年到調查期間水平穩步上升,從6%上升至12%。

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                                                  在此時期,工會行業(歐盟緊固件行業)的銷量下降了27%,明顯快于同期18%的工業消耗降幅。

                                                  受此影響,調查期內工會行業(歐盟緊固件行業)市場份額從2017年的66%下降至59%,即下降10%或7個百分點。

                                                  在工業消耗減少的背景下,聯盟行業不僅失去了聯盟的銷量,還失去了市場份額。

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                                                  2017年至2018年,來自中國的進口價格上漲了11%,2019年下降了1%,調查期間價格又下降了3%??傮w而言,在此期間,中國的進口價格上漲了7%。不過這一增長并沒有包括同期原材料成本為30%的價格上漲。此外,來自中國的進口價格一直低于如下表(在歐盟中的銷售價格)所示的聯盟銷售價格,因此導致整個歐盟的產量及銷售額大幅下降。

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                                                  歐洲工業緊固件協會(EIFI)以提供的上述材料佐證所調查對中國進口的鋼鐵緊固件進口產品的數量和價格,除其他后果外,對歐盟產業的銷售數量和市場份額產生了負面影響,對其整體業績、財務狀況和就業情況產生了重大不利影響。歐洲工業緊固件協會(EIFI)以提出反傾銷這種非關稅壁壘措施來填補由關稅降低帶來的對本區域貿易保護的削弱。

                                                  據歐盟海關數據統計,2020年中國大陸出口至歐盟的緊固件達643,308噸,出口金額為1,125,522,464歐元。

                                                  國內緊固件企業如何應對?

                                                  嘉興是緊固件產業重要集聚區,共有緊固件生產及相關企業1100多家,全行業年產值600億元。歐盟是嘉興市緊固件出口重要市場,自2020年12月歐盟發布公告正式對原產自中國的鋼鐵制緊固件產品發起反傾銷調查以來,嘉興市商務局快速反應,引導企業積極應對,最終取得良好稅率,成功保住歐盟市場。1-9月該市對歐盟出口3.58億美元,同比增長45.45%。

                                                  一、及時預警監測,爭取應對時間。根據嘉興外貿產業發展現狀,嘉興市先后成立了緊固件、箱包、滌綸絲等15個對外貿易預警點。嘉興市緊固件預警點在12月初獲知歐方擬對我緊固件產品發起反傾銷后,第一時間排摸可能涉案企業,提醒企業做好防范。立案前,嘉興市相關企業已初步完成律師聘請工作,有效預警為企業把握應對主動權,及時做好防范應對提供了充足的準備時間。

                                                  二、多部門協同,動員積極應訴。案發后,嘉興市商務局第一時間組織涉案企業參加由中國機電產品進出口商會召開的全國案件協調會。會后,一方面積極走訪企業,動員企業積極應訴,并邀請專業律師指導對歐出口重點企業開展問卷填寫。另一方面,聯合緊固件行業協會組織39家企業提交出口歐盟緊固件調查表,組織企業參與行業抗辯。該案全國應訴企業共92家,最終嘉興應訴企業34家,涉案金額近4000萬美元。

                                                  三、加強行業調研,規范有序競爭。案件應對過程中,嘉興市商務局及時向企業發布其他國別出口市場動態,建議企業適當放緩對敏感市場的出口,避免低價競爭。同時借助嘉興市積極引導企業通過技術創新和研發高附加值產品積極開拓國際市場。及時與省商務廳、商務部溝通聯系,了解案情進展。

                                                  據歐盟官方2021年11月16日披露文件顯示,歐盟對原產于中國的某些進口鋼鐵緊固件的反傾銷稅率為41.8%-89.8%。參與應訴企業的反傾銷稅率是41.8%,其他未應訴企業獲得的稅率是89.8%。嘉興市商務局第一時間與應訴企業溝通聯系,企業表示由于其他國家的產能無法滿足歐方客戶需求,目前歐方客戶對此稅率普遍可以接受,還是會選擇向中方采購,成功保住歐盟市場。

                                                  四、四體聯動,爭取更低稅率。根據歐方披露,該案將于2022年2月18日公布最終信息,下一步應對工作的核心是降低行業出口稅率:一是繼續要求馬來西亞作為替代國,并向歐委會提供馬來西亞公開審計報告作為參考;二是如果歐委會堅持以泰國為替代國,應當排除日本的盤條數據,力爭降低終裁稅率。

                                                  針對案件中的爭議點嘉興市商務局將繼續與企業和省廳、商務部、緊固件協會緊密聯系,收集資料為抗辯提供有力證據。同時根據律師建議,積極引導企業在不改變產品功能性和安全性的前提下使用替代產品,從而規避反傾銷稅率。

                                                  歐洲緊固件分銷商協會:緊固件短缺將威脅歐盟經濟發展

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                                                  歐洲緊固件分銷商協會(European Fastener Distributor Association,簡稱EFDA)和中國機電產品進出口商會(CCCME)認為,標準緊固件不能與非標準緊固件互換,而且它們也不會相互競爭。中國出口生產商主要出口標準緊固件,而工會行業主要生產和銷售非標準緊固件。

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                                                歐洲緊固件經銷商協會理事長Volker Lederer博士


                                                  歐洲緊固件經銷商協會理事長Volker Lederer博士表示:“若是對中國緊固件實施反傾銷稅率,歐盟經濟發展所需的螺絲和其他緊固件產品可能無法保證能持續穩定供應。高產能利用率、原物料短缺及運輸問題已將國際供應鏈拉進前所未有的混亂之中,讓歐洲緊固件經銷商根本不可能及時供應歐洲各行各業的緊固件需求。在這樣反常的情況下,歐盟若是真的對中國進口的特定鋼鐵緊固件征收額外的稅率將會創造出所謂的‘完美風暴’。”

                                                  該協會表示,在2020年12月21日,歐盟執委會啟動對中國進口特定鋼鐵緊固件的反傾銷調查(案號AD676)。整個調查程序如果走完,可能會因此對緊固件征收如先前2009年至2016年期間已經實施過的保護性稅率,當時對中國產品課征高達85%的稅率讓歐盟對中國的緊固件貿易陷入全面性的停滯。

                                                  雖然世界貿易組織在2016年公開宣稱歐盟的這項措施是不合法的,但已經對在地的經濟造成傷害。歐洲緊固件制造商并沒有采取對應措施來大幅提高所謂標準件的生產。他們大部分押寶在歐洲汽車產業所需要的高質量特殊件上。標準件仍必須從遠東或世界其他區域購得。

                                                  歐洲緊固件供貨商供應著歐洲產業一系列標準和特殊件,并確保產品在對的時間可以在對的地方被取得。其主要客戶包括汽車、機械制造、建筑、風能、農業、家具、工藝和DIY等產業領域的制造商。對這些制造商來說,標準件的持續可取得性是不可或缺的,如此一來他們的產品才能持續在歐洲被生產出來并成功在全球市場上銷售。

                                                  Lederer理事長表示:“歐洲現在必須盡可能地去確保自身產業的全球競爭力,更沒必要去復雜化緊固件等必需產品的供應。為了從新冠危機中重新站起來以及避免歐洲生產鏈的瓦解,歐洲經濟會需要整個亞洲采購市場(包括中國在內)的產能。但在反傾銷稅存在下,歐盟復蘇的轉輪將遭受重大阻礙。”

                                                  金妹子寄語:

                                                  委員會將在最遲于 2022 年 2 月 18 日發布和處理有關各方提交的所有其他評論。最終稅率以終裁公告為準。

                                                  建議涉案企業做好準備工作,積極運用多邊貿易解決規則,以應對歐盟反傾銷調查新規則,積極維護自身利益。

                                                 ?。▉碓矗航鹬┲刖o固件網綜合整理)

                                                2021/12/17 11:15:00

                                                金蜘蛛傳媒微信公眾號

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                                                本文涉及話題: 歐盟 反傾銷

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