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                                                蘇州緊固件與技術展
                                                金蜘蛛微信公眾號 金蜘蛛公眾號
                                                瀏覽數:231 推薦度: 投票數:0評論數:0
                                                未重新申請取得排污許可證排放污染物,某緊固件企業被罰27.6萬元!

                                                  《排污許可管理條例》(以下簡稱《條例》)于2021年3月1日起施行,推動建立“企業自證守法、政府依證監管、社會共同監督”的新型環境治理體系。為深入貫徹實施《條例》,上海市生態環境部門加強固定污染源“一證式”監管,加大排污許可執法監管力度,督促企業落實“持證排污、按證排污”主體責任,堅決打擊違法排污行為。2021年上海市開展了為期9個月的排污許可證后監管專項執法檢查工作,市、區兩級執法機構立案查處違法案件50余件。為進一步幫助企業更好地學習并遵守《條例》,現公布上年度查處的7個排污許可違法違規典型案例。

                                                  案例一:某緊固件加工企業未重新申請取得排污許可證排放污染物案(關鍵詞:重新申請排污許可證)

                                                  一、基本案情

                                                  2021年11月19日,上海市生態環境局執法總隊對某緊固件加工企業進行現場檢查,檢查發現該公司于2019年新建一條酸洗磷化線并于同年完成驗收,于2020年新建6#熱處理生產線并于2021年完成驗收,其中酸洗磷化線設置了一個廢氣排放口。經調查,該公司完成相關建設后未重新申請排污許可證,上述生產線及廢氣排放口均未在其排污許可證中載明。

                                                  二、處理情況

                                                  該公司未重新申請取得排污許可證排放污染物的行為違反了《條例》第十五條的規定,上海市生態環境局依據《條例》第三十三條第(四)項的規定責令改正,處罰款人民幣27.6萬元。目前該公司兩條新建生產線已停產,正在重新申請排污許可證。

                                                  三、案件解析

                                                  根據《條例》第三十三條規定,依法應當重新申請取得排污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物的違法行為受到的處罰力度等同于無證排污?!稐l例》第十五條規定了需要重新申請取得排污許可證的三種情形,分別為(1)新建、改建、擴建排放污染物的項目;(2)生產經營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發生變化;(3)污染物排放口數量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加?!稐l例》通過設置“重新申請取得排污許可證”的情形,明確了排污單位的法律義務。當新建、改建、擴建排放污染物的項目時,排污單位應及時重新申請排污許可證,始終保持排污許可證許可內容與實際生產排污情況的一致性。

                                                  案例二:某金屬制品公司污染物排放口數量不符合排污許可證規定案(關鍵詞:排放口數量)

                                                  基本案情

                                                  2021年9月10日,上海市生態環境局執法總隊對某金屬制品公司進行現場檢查,發現該公司除排污許可證載明的4個廢氣排放口(DA001、DA002、DA003、DA004)以外,還有一個VOCs廢氣排放口,對應的處理設施為活性炭吸脫附廢氣處理設施,該廢氣排放口現場檢查時正在排放,風機開啟中,排風量較大。經調查,該公司計劃對VOCs廢氣處理設備進行升級改造,改造完成后不再使用上述設施及廢氣排口,故未將其納入排污許可證。后由于受到疫情影響,未按期完成設備改造,仍使用活性炭吸脫附廢氣處理設施對廢氣進行處理。

                                                  處理情況

                                                  該公司污染物排放口數量不符合排污許可證規定的行為違反了《條例》第十八條第二款的規定,上海市生態環境局依據《條例》第三十六條第(一)項的規定責令改正,處罰款人民幣10.82萬元。

                                                  案件解析

                                                  該企業在申領排污許可證時未做到如實申報,未填報舊有的廢氣排口信息,在取得排污許可證后該排放口及對應廢氣處理設備處于實際使用狀態,不符合按證排污的要求,存在環境污染風險。本案中企業對廢氣處理設備進行升級改造,努力取得向好的環境效益,但在實施過程中忽視了排污許可法定義務,從而導致違法行為的發生。企業應根據生產及污染物排放實際情況對排污許可證進行動態管理,如實申報排污治污情況,做到排放污染物的排放口位置和數量、排放方式和排放去向等與排污許可證保持一致。

                                                  案例三:某塑料加工企業未按照排污許可證規定開展自行監測案(關鍵詞:自行監測)

                                                  基本案情

                                                  嘉定區生態環境局執法大隊在對某塑料加工企業進行現場執法檢查時發現,該公司污染物自行監測頻次不符合排污許可證規定的要求,未按照排污許可證的規定制定自行監測方案并開展自行監測。經調查,2021年1月至9月,該公司對1#廢氣排放口(DA001)的非甲烷總烴及顆粒物、粉塵廢氣排口(DA002)的顆粒物、廢水排放口(DW002)的化學需氧量、氨氮等多項指標開展了自行監測,但監測頻次均不滿足排污許可證要求,例如排污許可證載明的廢氣排放口(DA001) 非甲烷總烴及顆粒物監測頻次為每月1次,但該公司9個月內僅開展了2次監測。

                                                  處理情況

                                                  該公司未按照排污許可證規定制定自行監測方案并開展自行監測的行為違反了《條例》第十九條第一款的規定,嘉定區生態環境局依據《條例》第三十六條第(五)項的規定責令改正,處罰款人民幣3.98萬元。

                                                  案件解析

                                                  此類違法行為具有一定典型性,易于被排污單位所忽略。執法人員將持續加強對排污單位的執法檢查,督促其增加主體責任意識,制定自行監測方案并開展自行監測,主動落實各項環境管理要求,履行相關法律責任義務。在日常管理中,排污單位應結合自行監測方案做好監測實施過程中的臺賬記錄,防止漏測、少測的情況發生。

                                                  案例四:某個體有機肥加工點未取得排污許可證排放污染物案(關鍵詞:無證排污)

                                                  基本案情

                                                  2021年4月,崇明區生態環境局接群眾投訴舉報,反映有人利用農場閑置場地進行牛糞堆放,污染周邊環境。經調查,當事人從事有機肥制造加工,未辦理排污許可證;現場露天堆放有大量牛糞,堆放場地四周未設置圍堰,牛糞晾曬產生滲濾液在地面溢流,有溢流至周邊宅溝的現象。經檢測,該加工點場地積存滲濾液化學需氧量、氨氮、總磷和糞大腸菌群均超過上海市《污水綜合排放標準》(DB31/199-2018)規定的排放限值。

                                                  處理情況

                                                  當事人經營的有機肥料制造項目未取得排污許可證排放污染物的行為違反了《條例》第二條第一款的規定,崇明區生態環境局依據《條例》第三十三條第(一)項的規定責令改正,處罰款人民幣32.8萬元。執法人員后續檢查發現,該點位已清退。

                                                  案件解析

                                                  該加工點屬于典型的“散亂污”加工點,未辦理環保手續,未辦理排污許可證,引起周邊群眾信訪投訴。根據《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版),從事有機肥料制造應辦理簡化管理類排污許可證。當事人未辦理排污許可證,擅自從事違法加工,且產生并排放滲濾液等污染物,依據《條例》進行處罰。

                                                  案例五:某食品加工企業超過許可排放濃度排放污染物案(關鍵詞:超標排放)

                                                  基本案情

                                                  2021年9月11日,寶山區生態環境局執法大隊對某食品加工企業開展執法檢查,發現其廢水處理設施運行管理存在疑點,對總排口廢水采樣并送檢分析。寶山區環境監測站于2021年9月15日出具的監測報告顯示:該企業廢水總排口總氮日均值為91.3mg/L,超過了排污許可證中規定的排放限值。

                                                  處理情況

                                                  該企業未按照排污許可證載明的要求排放污染物的行為違反了《條例》第十七條第二款的規定,寶山區生態環境局依據《條例》第三十四條第(一)項的規定責令改正,處罰款人民幣20萬元。后經寶山區生態環境局幫扶指導,區環境監測站再次采樣監測,該企業已穩定達標。

                                                  案件解析

                                                  在根據超標事實依法處罰的同時,執法人員進一步追根溯源,全面核實企業廢水處理設施運行狀況,查看相關生產和污染防治設施臺賬記錄,查明超標原因。經調查,企業以往的自行監測報告,廢水總排口總氮指標本已一直處于高位運行,9月中旬臨近中秋國慶雙節,部分產品需求猛增,污染負荷增加,廢水處理設施處理能力便顯得不足;而企業運行管理又存在漏洞,未能及時發現問題,進行應對調整,雖然沒有不正常運行設施的主觀故意,仍導致了超標排污的違法行為。

                                                 ?。ü└澹菏协h境執法總隊六大隊,崇明、寶山、嘉定大隊,浦東支隊)

                                                2022/3/11 9:27:00

                                                金蜘蛛傳媒微信公眾號

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                                                下一篇:一場“妖鎳”大戰,逼出海外有礦的溫州神秘富豪

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